Spirit, motivation and strong basis. The ministry offers a plan of action on realisation of the Message to the people of Kazakhstan
В новом десятилетии Казахстан выходит на новый, посткризисный, виток развития. Уже четко выстраивается картина форсированного индустриально-инновационного развития: просчитываются суммы, готовится «почва» на местах, прогнозируются даты... Четкие направления социально-экономического развития прописаны в недавнем Послании народу Казахстана Президента страны. Хотя, конечно же, не так легко планете оправиться от кризиса. И пока медленно будет восстанавливаться мировая экономика и возможно ухудшение ценовой конъюнктуры на товарных рынках, внешние и внутренние макроэкономические риски для Казахстана сохранятся. Но Кабмин, похоже, укрепляет свои позиции, выстраивая план действий первого года десятилетки.
Тенденцию макроэкономической стабильности Правительству необходимо сохранить и создать благоприятные условия для посткризисного развития. При этом со временем нужно будет менять механизмы. Так, на брифинге в конце прошлого года Премьер-Министр Карим Масимов заверил, что отказываться от «ручного» управления Правительство пока не будет.
– Нужно закладывать такие условия, чтобы система сама могла себя регулировать, – сказал глава Кабмина. – Но уже в 2010–2011 годах мы будем отходить от «ручного» управления.
На последнем заседании Правительства министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов отметил, что вынужденная «ручная» мера дала положительные результаты, не допустив разрушительных скачков в отечественной экономике. Однако в период посткризисного развития нам необходимо перейти к новым системным и структурным реформам, где основной акцент будет сделан, с одной стороны, на восстановление и развитие рыночных принципов управления, а с другой – на обеспечение сбалансированного и качественного развития экономики, акцентировал внимание Б. Султанов.
А отсутствие сбоев в работе и реализация основных направлений позволят в 2010 году обеспечить прирост реального ВВП на уровне 1,5–2% и «держать» инфляцию в коридоре 6–8%.
Наметил министр и основные направления экономической политики на 2010 год. Одним из главных Б. Султанов назвал разработку госпрограмм, которые являются основными инструментами Стратегического плана-2020.
– Сегодня в Правительство уже внесен проект Госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию страны, для нее будут разработаны 11 отраслевых программ и 23 мастер-плана, – сказал Б. Султанов.
Регионам необходимо будет «выдать» программы развития территорий.
Другим приоритетным направлением станет развитие малого и среднего бизнеса, который призван стать основой экспортоориентированных несырьевых секторов. Эта задача хорошо согласуется с разработкой бюджетных программ в поддержку форсированной индустриализации – «Дорожная карта бизнеса-2020», «Экспортер-2020», «Производительность-2020», «Инвестиции-2020». Да и Таможенный союз заставил ускорить расширение несырьевого экспорта и отечественного предпринимательства. В 2010–2011 годах предстоит разработать правовую базу единого экономического пространства таким образом, чтобы учесть интересы казахстанских товаропроизводителей, отметил Б. Султанов.
Скорым руководством к действию станет также воплощение Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана, который был утвержден Кабмином на последнем заседании. Он станет своеобразным стартом планомерной реализации Стратегплана-2020. К работе будут привлечены все регионы страны, которые уже к 1 июня должны разработать и согласовать программы развития территорий.
Также в рамках проводимой политики форсированной индустриализации в соответствии с положениями Послания будут разработаны новый законопроект о СЭЗ и межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года.
Кроме того, увидит свет новая редакция Закона «О науке», а также на законодательном уровне будут приняты меры по созданию приоритетных проектов в сфере образования: университета, фонда, интеллектуальных школ, в том числе Центр науки о жизни, Международный инструментальный центр и Центр альтернативной энергетики.
– Другим приоритетным направлением является создание условий для качественного улучшения бизнес-среды, – отметил Б. Султанов. – В этих целях мы предусматриваем совершенствование законодательства, направленное на снижение административного давления на бизнес.
Уже в рамках общенационального плана будет скорректирован бюджет страны, обеспечена разработка проекта новой Концепции формирования и использования Нацфонда, а также выработаны предложения по вопросам формирования отечественного фондового рынка в качестве регионального центра исламского банкинга с выходом Алматы в десятку ведущих финансовых центров Азии.
Для обеспечения внутриполитической стабильности ожидается принятие мер по реформированию правоохранительной системы. В рамках укрепления международного авторитета Казахстана, а также председательствования Казахстана в ОБСЕ в Астане будет проведен Саммит ОБСЕ по актуальным проблемам безопасности в зоне ответственности ОБСЕ, ситуации в Афганистане и вопросам толерантности.
Все эти мероприятия вошли в перечень общенационального плана. После его утверждения Главой государства нам незамедлительно следует начать его воплощение, сказал на заседании Премьер-Министр Карим Масимов. Хотя де-факто мы уже приступили к его реализации по некоторым позициям. Что, по словам главы Кабмина, уже является хорошим стартом.
