9.06.09 Бостандық моделінің бір түрлі үлгісі

Модель свободы странного образца 

Законопроект www.base.zakon.kz/doc/lawyer/?doc_id=30209795&sub=SUB0 , запускающий цензуру в Интернете, концептуально одобрен комитетом Сената и направлен на пленарное заседание палаты. На финальном обсуждении в комитете выяснилось, что документ не претерпел существенных изменений. Разработчики только добавили деталей, объясняя спорные нормы, а в результате получилась извращенная картина свободы слова в стиле 1937 года.

Больше всего обсуждений в прессе по-прежнему вокруг нормы законопроекта, приравнивающей все интернет-ресурсы к средствам массовой информации. Хотя руководитель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев с начала заседания дал понять, что весь шум СМИ для него пустой звук.
- Понятно, что первый спорный вопрос, который все поднимали, был о санкции прокурора. Вы знаете, Мажилис данную поправку снял. На текущий момент о нормах, которые касаются реально свободы СМИ, таких вопросов нет, - заявил глава агентства.
Что касается законопроекта, то этот документ, по мнению Куанышбека Есекеева, жизненно необходим казахстанским интернет-пользователям, потому что их становится все больше. Как отметил глава агентства, за последние три года число людей, посещающих Всемирную паутину, в Казахстане в среднем выросло с 2,7 до 14% от общей численности населения.
- Этот законопроект является одним из своевременных и необходимых шагов на пути формирования правовой культуры и создания правового информационного общества. Вторая цель - укрепление правовых механизмов регулирования вопросов размещения информации на интернет-ресурсах с целью защиты конституционных прав граждан и юридических лиц в данной сфере общественных отношений, - витиевато, но в общем понятно изложил председатель АИС.
То есть до принятия этого законопроекта казахстанским пользователям придется считать себя бескультурными, не уважающими чужих прав и заодно - не знающими своих. Впрочем, такое отношение разработчиков законопроекта к авторам сайтов и порталов уже не новость, ведь менее недели назад г-н Есекеев заявил, что Интернет - вообще рынок, а не трибуна для выражения своих мнений.
В этот раз, правда, главный регулятор Сети воздержался от подобных высказываний, зато поделился подробностями того, как будут работать новые нормы в случае их принятия. Например, в одной из поправок говорится, что деятельность интернет-ресурса будет приостанавливаться, если информация, размещенная на нем, признана судом незаконной. Депутаты поинтересовались, а кто в этом случае должен обратиться за решением Фемиды. Оказалось, по версии разработчиков, что для начала МВД, КНБ или Генпрокуратура должны найти на провинившемся сайте нарушения по своей специфике, а затем подать заявление в суд.
- Первое выявление происходит так: МВД отслеживает то, что касается распространения информации криминального характера, порнографические ресурсы, приготовление наркотиков. Анализируются все ресурсы, - пояснил глава агентства. - Второе, КНБ - касательно вопросов национальной безопасности, это, например, вещи, касающиеся терроризма, вопросы межконфессиональных взаимоотношений. А Генеральная прокуратура - все, что касается личных свобод и личных прав гражданина.
Получается, что после принятия законопроекта силовые структуры официально займутся усиленным вычитыванием сайтов, блогов, чатов. А может быть, и электронной почты, ведь она тоже является интернет-ресурсом.
У прессы возникли вопросы. Но глава АИС уклонился даже от простой попытки выяснить, нужна ли все-таки интернет-ресурсам, когда их признают СМИ, регистрация в уполномоченном органе, то есть - Министерстве культуры и информации. Пояснения давал ответственный секретарь агентства Батыр Маханбетажиев.
- Если вы хотите зарегистрировать - пожалуйста. Но сайт газеты «Казправда», например, не должен регистрироваться. Сам по себе сайт - ресурс газеты не должен регистрироваться как СМИ. «Казправда» - это уже само по себе СМИ, - объяснил он.
Пресса интересовалась, что же делать в таком случае Интернет-ресурсам, не имеющим бумажного варианта, таким как «Zona.kz», например? Должны ли они получать регистрацию?
- Нет, - однозначно ответил Батыр Маханбетажиев.
А на вопрос, можно ли новостному порталу работать без регистрации в МКИ - ответил утвердительно.
Получается этакая новая, альтернативная модель свободы слова в Интернете. С одного края - схема либеральна до легкого помешательства. Открывая интернет-портал, информагентство или блог, его владелец не обязан идти на поклон в информационное ведомство, пиши - не хочу.
С другой стороны с большим «сачком» для информационных «бабочек» уже дежурят МВД, КНБ и Генеральная прокуратура, а за ними маячит призрак 37 года. Вычитывается все, вплоть до личной переписки. Все под подозрением: одно лишнее слово - и есть причина для обращения в суд. А случаи, когда СМИ выигрывает в суде у Генпрокуратуры или КНБ, в Казахстане относятся к области фантастики, причем ненаучной.
 
Источник цитаты (орган): Информационно-аналитический сайт «Республика.kz» (http://www.respublika-kz.info)